是外人，汉臣的使用就是一手扶持，一手打压，就拿平阳府这件事情来说，平阳地处匪患不宁的地方，绿营实在没法平靖地方，山西是京师的背脊，山西不宁京师也不安，所以只能提拔一个能打仗的官员到府衙，给了他掌握府城兵权的同时，又刻意把他降到同知的身份，只有知府才有上马管兵，下马治民的权力，这样一来，从五品的同知受到绿营都司的掣肘（同品级的情况下，文官天生比武官大一级），知府治兵权，都司衙门管理的级别不够，管理知府民事的巡抚，和兵事的总兵都在省里，自然在下面的一府之地形成一家独大的局面。 而光绪的肆意拉拢就是对自己权力的挑战，慈禧必须打压下去，不能让光绪尝到甜头，不然上蹿下跳不知道又要搞出什么事情来。不仅把右侍郎下放到地方，慈禧也对地方上的杨旭暗生不满，尤其是之前李莲英和杨旭的通信，光绪对于杨...

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